本期焦點
112年度因應氣候變遷強化農業保險資訊之整合應用
農業部農業金融署 / 黃立夫 稽核
一、強化農業保險管理系統決策支援功能
為穩定農民收益，農業部推動農業保險，迄今已開辦27種品項，43張保單，為即時掌握農業保險辦理情形，農業金融署建置「農業保險管理系統」，與現行8家參與農業保險業務之產險公司，介接商業型保險相關資料，及與財團法人農業保險基金，辦理政策性保險相關資料介接事宜；配合農業保險快速成長發展，資訊系統就陸續增加之投保理賠資訊，完成介接傳輸保險相關投保理賠資料工作，及強化農業保險管理系統中個人資料保護及資訊安全控管事宜。
為利強化農業保險相關推廣及宣導事宜，規劃以電子地圖搭配投保資料，使管理者可於地圖中得知各地投保及理賠分布資訊，另持續精進擴充「理賠預警管理」功能，配合新開辦之氣象參數型保單，結合介接商業產險公司之投保明細及中央氣象署CODIS系統之等觀測資料，俾即時掌握預期理賠金額及件數等資訊，以提升作業效率及資料準確性，並賡續配合機關需求，結合資料視覺化軟體，搭配APP運用，使機關之承辦人員得於行動裝置上即時查詢，掌握農業保險投保及理賠相關周全資訊。
另為強化計畫執行效能，規劃以梨保險，透過保險資料庫、農損數據或氣象觀測數據進行研究比對及分析，俾加強了解氣象變遷導致農業災害之影響性，進而強化農業保險管理系統決策支援功能，以有效增進計畫執行亮點及執行績效。
二、農業保險資訊之整合應用之執行重點及方式
除持續與商業產險公司及農業保險基金，介接商業型及政策型保險商品之投保及理賠資料外，年度計畫主要有兩大重點工作，分別為「新增GIS圖資分析管理功能」及「保險資料庫數據之研析運用」。
其中「GIS圖資分析管理功能」，係透過國土測繪圖資服務雲介接服務，搭配資料庫內水稻收入保險之投保暨理賠資料，以電子地圖方式呈現各縣市、鄉鎮及不同型態保單(基本型或加強型)之分布圖，可迅速了解各項投保、理賠等資訊，並得即時掌握風險熱區及出險狀況。且透過系統載入不同型態之水稻收入保險投保農民之申報種稻、投保及理賠地籍資訊，並就種植面積較大、投保率及投保面積較低區域，透過套圖分析熱區，有助於未來優先規劃後續推廣事宜及宣導場域。
另有關保險數據之研析，係藉由梨保單近年理賠案件、保單起賠條件及氣象站觀測數據等資料進行分析，並與農業部公告農作物災害損失救助金額及富邦產險公司提供之勘損報告數據進行評估，以及透過利害關係人訪談，確認現行實損實賠型保險的理賠額度比例是否能達有效填補農民損失，並評估在同樣條件下，若為氣象指數型保險時，其理賠金額是否評估在同樣條件下，其理賠金額是否更符合農民遭遇天災實際受損金額。
三、農業保險資訊之整合應用之執行成果
一、介接農業保險資料
持續針對8家產險公司及農業保險基金，介接保險商品資料，使機關承辦人得透過系統數據，可即時查詢或依查詢條件產生分析報表。
二、理賠預警管理
透過系統自動抓取氣象資訊及保險公司保單資料後，搭配保單條款理賠參數及觀測站數據每小時偵測是否達到出險條件，並發送電子通知告知承辦人，其出險保單條件、件數、金額等理賠狀況及相關保戶清冊資料可供數據核對及使用。
三、GIS圖資分析管理功能
透過農糧署種植資訊、保險公司承保與理賠資訊等匯入，透過預警系統資料庫之分析及數據運用，即可完成有關保單成效、投保分布、理賠分布等電子地圖，使承辦人員及研究人員可以透過圖資分析結果了解各產品投保及理賠狀況。
四、保險資料庫數據之研析運用
藉由分析梨保單近年理賠案件、保單起賠條件及氣象站觀測數據等資料，歷年保費收入及投保件數上升，意謂農民保險意識提高，且災助連結型投保件數較高，推測係該保單對農民而言淺顯易懂，另有關實損實賠型梨保單，其採用分區定損抽勘方式進行，仍可能產生基差風險。
經分析梨氣象參數型保單，梨損失金額與其保險理賠補償金額之關聯性，不亞於實損實賠型保單，且得使農民快速得到理賠款，以達迅速損害填補效果。未來得以天氣指數型梨保險作為主要推廣商品，可減少現場查勘時間以及人員損失率認定資訊不對稱之現象。