本期焦點
101 至 110 年與氣候變遷相關科研計畫之成果研析
財團法人台灣水資源與農業研究院 - 紀祥鈺 專員
- 目的
彙整 101 年至 110 年氣候變遷相關之科研計畫成果，依據韌性農 業三大情境下進行分類，藉此了解科研計畫執行現況，提供 112 年度 計畫架構規劃之參考。
- 資料蒐集情形及前處裡
有關資料蒐集部分，主要透過行政院農業委員會農業計畫管理系 統進行歷年執行計畫成果摘要下載，鎖定年份為 101 年至 110 年期間 與氣候變遷相關之農業科研計畫成果為主，經協請主辦機關與嘉誠資 訊客服中心進行資料申請，完成下載。原始搜索農業科技計畫(不指定 氣候變遷相關)約 17,975 筆，經申請指定計畫名稱或關鍵詞或包含氣 候變遷成果之計畫約 848 筆，再進行關鍵字篩選作業。 而成果分類依據及盤點重點，參考日本農林水產省「2007 農林水 產省地球溫暖化對策綜合戰略」及「2015 農林水產省氣候變遷因應計 畫」所列面臨挑戰內容(農委會註釋，2017)，以日本農產業困境進行 借鏡，檢視有無遺漏缺口及待加強處，並依據民國 101 年 6 月行政院 經濟建設委員會(現改制為國家發展委員會)頒布之「國家氣候變遷調 適政策綱領」，針對全球氣候變遷影響情境下聯合國及各國因應調適 措施，列出 8 大調適架構，其中「農業生產及生物多樣性」調適部分 由農委會進行彙整，對此臚列若干農產業面臨衝擊與挑戰(表 1)。參考財團法人中華經濟研究院(109)「氣候變遷農業調適追蹤架 構建置與推動效益案例評估之研究」之災害類型、作物種類、影響程 度三軸概念並扣合韌性農業三大核心情境，進行資料前處理，將所下 載 848 筆資料依據年份 、產業、作物、關鍵字、情境、調適技術進行 分類(表 2)，各產業之品項則以綱要計畫 111 年度執行計畫所列研究 對象為主，檢視是否與過去相關農科計畫成果符合訂定方向。
- 盤點結果
目前初步以 111 年度韌性農業綱要計畫執行所列研究對象為主， 包含水稻、農藝(甘藷、落花生、咖啡、茶樹)、園藝作物(大蒜、小胡 瓜、不結球白菜、玉米、瓜類、雜草、甘藍、花椰菜、青蔥、南瓜、 洋蔥、食用玉米、洋香瓜)、果樹(文旦、水蜜桃、百香果、芒果、柑 橘、柿、紅龍果、茂谷柑、荔枝、高接梨、桶柑、梨、番荔枝、鳳梨、 鳳梨釋迦、蓮霧、龍眼)、樹木(台灣杉、樟樹)、水產(白蝦、石斑魚、 吳郭魚、烏魚)、畜禽(乳牛、乳羊、鴕鳥、雞、鵝)等，共計 43 種對 象，盤點情形如表 3。依據成果顯示，在三大情境下，43 種作物中以水稻擁有的調適技 術最為齊全，各作物所探討調適技術情境，以極端天候 53%最多(圖 1)，而在水資源、溫度上升等情境比例較少。檢視計畫設定目的，各 農科計畫所探討作物在氣候變遷主題下，以韌性農業綱要計畫所設定 情境最為確定，故在於計畫成果摘要中可以明確的分類該作物在研究 中所設定情境為何，而在過去其他計畫中，所針對情境以氣候變遷、 天災等複合性因子進行探討，故較難分別情境之差異。
韌性農業最新消息
農委會業協助規劃「雲林高鐵沿線特區推動農田轉旱作專案措施」並於今(111)年8月經行政院核定，該措施將比照「綠色環境給付計畫」中水資源競用區大區輪作之節水獎勵額度：種植計畫內轉(契)作作物給予每公頃 3 萬元，辦理生產環境維護措施給予每公頃 4.2萬元，配合縣府規劃景觀專區給予每公頃 5.2 萬元；另外種植重點推動作物如契作高粱等還有縣府額外加碼每公頃1-2萬。
農金局進一步說明，極端氣候風險日漸增加，芒果政府災助型保險連2年出險，去年初高溫缺水，屏東芒果受損啟動理賠152件、理賠金額369萬元，有效填補農民損失。為減輕農民負擔，農委會補助1/2保險費，部分縣市政府也有加碼補助，鼓勵農民踴躍投保，以分散農業經營風險。